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龙兴镇安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案

发布日期:2022-12-08 15:11    来源: 新绛县龙兴镇     浏览次数:     【字体: 】    打印本页

  

     龙兴镇安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案

  各村、镇直有关单位;

  为认真贯彻落实习近平总书记{安全生产工作重要指示精神,深刻汲取河南安阳“11·21”火灾、中煤平朔集团井工三矿“11·22”人员窒息等事故教训,根据全省和全市安全生产工作电视电话会议部署要求,镇政府决定在全镇深入开展安全生产风险隐患大排查大整治行动,特制定本方案。

  一、指导思想和总体目标

  以习近平总书记{安全生产重要论述精神为根本遵循,坚持“人民至上、生命至上、安全第一”,坚持问题导向、目标导向、结果导向,切实强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维,压紧压实安全生产各项责任措施,牢牢守住安全生产基本盘,按照“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的要求,全面开展安全生产风险隐患大排查大整治,铁腕打非治违,着力从源头上消除事故隐患,有效防范和减少生产安全事故,坚决杜绝重特大事故,为我镇全方位推动高质量发展提供坚强安全保障。

  二、组织机构

  为切实加强对全镇安全生产大排查大整治工作的领导,经党委研究决定,成立龙兴镇安全生产大排查大整治工作领导小组。由党委书记王宏伍、镇长常云同志任组长,各党政班子成员任副组长。领导小组下设办公室在综合行政执法办,由王琪同志兼任办公室主任,负责全镇安全生产大排查大整治工作的组织领导和协调督导。

  三、排查范围、内容和重点

  (一)排查范围

  全镇所有辖区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。

  (二)排查内容

  1.政府方面。贯彻落实上级党委、政府{加强安全生产工作的决策部署情况;建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系情况;安全风险隐患大排查大整治部署推进情况;组织协调重点行业领域开展专项整治情况;镇政府落实“打非”主体责任的情况。

  2.行业方面。按照“三个必须”的要求落实部门监管责任情况;“三年行动”各专项牵头部门建立健全问题隐患和制度措施“两个清单”及推进整改落实情况;有关部门主管的行业领域安全风险隐患大排查大整治工作进展情况。

  3.企业方面。安全生产法律法规、标准规程、“一会三卡”、应急演练执行情况,企业各岗位安全生产责任制建立及落实情况,“三年行动”计划执行情况,安全生产风险管控和隐患排查治理情况,安全生产宣传教育培训等基础工作情况等。

  (三)检查重点

  交通运输:农村道路交通安全治理包括优化农村客运服务、推进公路安全生命防护工程建设情况。

  消防安全:在有针对性的村民自建房经营性安全用电、用火排查的基础上,对重点村继续加强检查,发现问题立即整改。

  燃气安全:农村液化气用气安全重点针对经营性自建房及其他公共场所液化石油气瓶尤其是使用不符合要求或超过使用寿命的钢瓶等监督管理情况和整治不合格灶具情况。

  森林防火:一是林下可燃物、林区及林缘地带耕地内“农田剩余物”清理情况。二是林区及林缘地带禁止焚烧秸秆情况。三是防火通道、隔离带等基础设施建设情况。四是森林草原防灭火责任制以及野外火源管控和巡查巡护措施落实情况。

  经营性自建房:以改扩建、三层及以上、钢结构“三类房屋”,以及存在地质灾害隐患、消防安全隐患等风险的经营性自建房为重点,突出城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边等人员密集场所,一是落实隐患排查全覆盖、无死角、无盲区要求情况;二是针对隐患房屋,健全完善日常巡查制度和管控情况;三是按照“双通知一报告”要求,落实问题移送、分类整治和消除隐患情况;四是在减少存量的同时,严控增量风险情况。

  果蔬保鲜库:一是查看果蔬保鲜库建筑质量和审批手续;二是查看液氨制冷设备和压力容器、电力线路、货物支架、消防配套设施是否带病运行;三是查看安全生产规章制度、应急演练是否建立健全。

  四、组织实施方式

  (一)地方政府

  镇人民政府负责本行政区域内所有行业领域和生产经营单位的大排查大整治工作。要结合实际制定具体实施方案并迅速进行动员部署,组织企业自查自纠自改。镇政府要对辖区内各类单位进行全覆盖检查,严格落实“打非”主体责任,铁腕整治非法生产。

  (二)行业部门

  按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求,针对本行业领域实际,制定实施方案,细化排查整治重点内容,并组织督查、抽查,发现重大问题及时上报镇政府。

  (三)企业单位

  各类生产经营单位要认真制定方案,开展全员、全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动。要建立安全风险和隐患清单,落实风险管控和隐患整改措施。

  五、时间安排与阶段任务

  安全生产隐患排查整治行动自即日起至12月底结束。采取企业自查自纠、部门检查抽查、安委办督导检查同步开展、一体推进的方式进行。

  (一)宣传发动,自查自改

  各成员单位要按照工作方案,进行全面动员部署,广泛宣传发动,切实把开展大排查大整治任务和要求传达到每家企业、每个基层网格。各企业负责人和基层网格干部要对照检查内容认真开展自查自改,并督促企业深入开展安全风险隐患排查和整改落实。

  (二)全面检查,集中整治

  各成员单位结合健全完善安全隐患和制度措施“两个清单”,按照“一单四制”要求,细化检查事项、具体内容和检查标准,深入企业推动开展对表检查。要加强安全生产监管执法,狠抓各类事故隐患的整改工作。要加大对非法违规行为的曝光力度,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批不符合安全生产条件的企业。所有隐患排查整治要形成工作闭环。

  (三)暗访督查,巩固提高

  安委会各成员单位采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式,加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查,并认真总结分析大排查大整治工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导,确保责任落实

  各成员单位要进一步提高政治站位,深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性,切实增强抓好安全生产隐患大排查大整治的紧迫性、责任感,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,依托“三年行动”所建立的工作机制,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施。党政主要领导要亲自研究部署,分管领导要带头深入一线开展督导检查,推动大排查大整治责任和工作落实。

  (二)突出监管执法,形成强大震慑

  要切实把依法治安作为安全生产治本之策,把严执法作为防范事故的断然措施,真正用起来、严起来。各级负有安全监管职责的部门要牢固树立执法为公、执法为民的理念,坚持严格公正规范文明执法,切实加大监管执法力度,敢于动真碰硬。对不符合安全生产基本条件、存在严重违法违规行为的企业,要严格按照“四个一律”要求依法严惩。

  (三)抓好工作结合,提高监管实效

  要严格落实前期专项行动中形成的问题隐患和制度措施“两个清单”,提高隐患排查治理的针对性。同时,要把本次大排查大整治工作中发现的新情况新问题纳入“两个清单”,并严格督促整改到位。

  (四)强化督导检查,严格追责问责

  镇纪委开展安全生产风险隐患大排查大整治情况专项督查,对工作不力或失职渎职的,将依法依规提请有权部门严肃问责追责。各成员单位也要加强对本辖区、本部门、本行业领域安全生产风险隐患大排查大整治工作情况的跟踪督导,综合运用明察暗访、宣传曝光、警示约谈、通报批评等措施,对“打非”主体责任不落实、整治工作不负责不作为、措施不得力甚至酿成事故的,严格依法依规追责问责。