2023年，在县委、县政府的正确领导下，三泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大{法治建设的重大部署，紧紧围绕县委、县政府年度法治建设重点工作安排，认真落实《新绛县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施办法》有关部署，坚持依法履行职责、科学民主决策、规范行政执法、强化普法宣传，扎实推进法治政府建设，以高质量法治助力三泉经济社会高质量发展。现将工作情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设情况

　　（一）坚持政治引领，履行法治建设主体责任

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大{法治建设的重大部署，把全面加强党的领导贯穿法治政府建设全过程各环节，镇党政主要负责同志认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扛稳抓牢“第一责任人”职责，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，加强组织领导，建立健全和完善法治建设工作机制，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作的困难和问题，持续推动三泉法治建设工作走向深入。坚持以学习促法治建设，以学习固法治思想，以学习树法治理念，进一步提高镇村干部遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识和法治能力。开展党委理论学习中心组专题学法11次，深入学习了《宪法》《公务员法》等法律法规；利用镇机关党支部主题党日、干部大会等开展干部专题法律教育12次，深入学习了《行政处罚法》《民法典》《土地法》等重要法律法规；组织开展干部“学法用法普法”专题测试并全部考试合格。

　　（二）坚持依法行政，压实法治建设工作责任

　　1、严格落实“八五”普法责任。严格落实“谁执法谁普法”责任制。大力推进“八五”普法工作，以需求定主题，以问题为导向，深入开展普法宣传，努力推动依法治镇进程。一是改进宣传形式，开展精准法治宣传。联合三泉法庭、三泉派出所等单位，组织开展法治宣传“进学校、进机关、进农户、进企业、进大棚、进村组”“六进”行动，针对不同人群开展普法宣传；依托新时代文明实践站，定期开展“法律进农家”新时代文明实践活动，让志愿者和“法律明白人”一起为群众送法上门，不断增强群众法治意识，营造全民学法、守法、用法的浓厚氛围。二是打造普法“基站”，培育法律明白人。结合全县法治工作部署，通过集中法治教育，选拔培养了一批懂法、知法、用法的村“法律明白人”，打造农村法治基站，以点带面，带动和教育广大人民群众提升法治意识和法律知识，营造浓厚法治氛围，助力我镇法治政府建设。三是强化定期普法，开展全民法治教育。利用三泉镇逢集逢会多的优势，组织镇村开展点多面广的定期普法宣传活动，提升群众法治意识和法律知识的同时，在全镇营造浓厚法治氛围。今年以来，我镇结合法制宣传“六进”行动，开展禁毒、反诈、反邪、反恐、国家安全教育等精准普法宣传30余场，参与群众4827人次，发放资料4500余份。结合逢集逢会文化下乡活动，积极开展“普法入户进农家”“美好生活 民法典相伴”“国家安全法”“反有组织犯罪法”等普法活动60余场次，现场向群众开展生动的普法宣传，覆盖群众12000余人，发放宣传资料9830余份，有效营造了全民学法守法用法的浓厚氛围。

　　2、严格执行依法决策程序。镇党委坚持不断完善工作制度机制，推动科学民主依法决策。严格执行班子集体依法决策程序，明确重大事项议事内容，对可能引发重大问题的事项进行风险评估，使重大事项决策更具科学性。一是围绕群众关心关注的农村自建房建设问题，严格按照“四办法一标准”要求，完善农村自建房联审联办审批机制，并设立村级土地监管员，切实依法履行属地职责。二是坚持以“公开为常态，不公开为例外”的原则，规范镇村“三务”公开工作，在全镇推行“四定工作法”，建立四级公开事项收集体系，提升群众满意度，推动便民服务零距离。全镇21个村做到党务和重大村务随时公开，财务和其他村务每月一公开，年底支村委向全体村民公开交账。

　　3、严格规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，督促镇综合行政执法人员按照执法全过程实时、全程录音、录像，统一使用执法文明用语、规范执法流程等，提高行政执法质量。同时，进一步完善考核细则，对所有责任主体每月进行考核结果排名，定期通报，奖优罚劣，压实各主体责任。一年来，镇综合行政执法委员会共召开9次专题会议，1次全体会议，审议通过10项决议事项，有效推动依法行政工作、执行年度执法计划和实施具体综合行政执法工作。截至2023年12月31日，镇综合行政执法共处置违法用地图斑29个149.63亩，完成违法建设治理209处，面积22000余平方米。

　　4、严格依法化解矛盾纠纷。镇党委、政府始终坚持和践行新时代“枫桥经验”，推动网格管理规范化运行，发挥治保会、群防志愿者、平安志愿者等群防群治队伍作用，强化摸底排查和源头治理，及时调处各类矛盾纠纷，抓牢抓实社会治安和生产安全隐患治理，不断提升全镇社会治理能力，全面推进平安三泉建设，切实维护全镇社会和谐稳定。一是着力化解矛盾纠纷。以“坚持和发展新时代‘枫桥经验’ 化解基层矛盾纠纷 助力转型发展”专项行动为抓手，一方面深入开展矛盾纠纷摸底排查，坚持抓早抓小，将矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态，全镇共消除信访矛盾隐患64件，解决群众来访问题127件，有效防止了新增信访矛盾久拖不决形成积案，实现“控增量”目标；另一方面积极开展信访积案化解，严格按照“三到位一处理”工作要求，逐案进行研判，采取“一案一策一专班”，专人负责、专班跟进，有效调处办结信访积案6起，实现“减存量”目标。二是加强法律服务建设。一方面方便为21个村群众提供法律支持，切实做好“一村一法律顾问”工作；另一方面坚持做好“法律星期五”律师坐班法律咨询服务，全镇共配备法律顾问、法治带头人、法律明白人等法律服务工作者87名，为群众提供法律服务70余次。三是构建安全应急体系。按时召开每季度的安全工作会议，认真研判安全隐患、地质灾害隐患等排查整治情况，层层压实安全责任，全力构建“大安全、大应急”安全应急体系。尤其是深刻汲取银川“6.21”燃气爆炸事故教训，镇安监办联合镇综合行政执法队等部门，对全镇各村开展了燃气安全专项治理行动，对全镇100多家餐饮场所进行“地毯式”大排查，做到“不遗一户、不漏一点”。同时，对全镇使用燃气的2638户农户进行了全面的安全隐患排查，并为发现问题的316户农户更换了燃气管，安装了自闭阀，有力确保了全镇群众的生命财产安全。

　　5、严格依法优化营商环境。不断优化便民服务体系建设，进一步提升便民服务能力水平，持续加大监督问效力度，助力营造法治化营商环境。一是建立健全监督任务清单，加强对镇领导班子特别是一把手的监督，确保同级监督各项措施落实到位。二是持续加强干部廉洁教育。持续开展廉政警示教育，让干部以案为警以案为戒。严格落实督查问题整改，重点加强乡村振兴领域不正之风和腐败问题、农村集体“三资”监管问题等方面的监督执纪工作，从制度和日常管理上杜绝损害营商环境的现象发生，不断强化工作纪律，提升服务质量。

　　二、履行法治建设第一责任人责任落实年度责任清单情况

　　镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，强力推动法治建设，严格落实推进法治建设第一责任人职责。成立了由党委书记、镇长任双组长、党委副书记任副组长、分管领导、各村负责人为成员的领导小组，认真制定了《2023年度履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，将镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，明确目标任务，强化履职监督。同时，严格落实法治政府建设情况定期报告制度，定期研判法治政府建设情况，并研究制定下阶段法治政府建设工作要点，按时向上级报告年度法治政府建设情况。

　　三、存在的问题

　　今年以来，我镇法治建设各项工作虽然取得了一些成效，积累了一定的经验，但在法治政府建设工作推进过程中仍存在一些薄弱环节。一是基层法治建设队伍力量依然薄弱，工作人员法律素养和专业化水平存在短板，急需充实法律专业专职人才；二是基层治理法治化发展不均衡，基层普法宣传和法治教育还需加大力度，部分镇村干部运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力有待提高，村民依法参与农村事务管理意识和能力还有待增强。

　　四、2024年法治政府建设工作思路

　　一是加强法治教育，提升干部法治能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，开展好“八五”普法工作，坚持把法律法规作为重要学习内容，着力提升领导干部依法行政能力，牢固树立“法无授权不可为”的法治理念，提升领导干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

　　二是广泛开展宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点和逢集逢会等有利时机，组织开展普法、反电诈、反邪教、禁毒，安全生产、国家安全等法律法规知识宣传，宣传教育等工作，把走村入户与集中宣传相结合，充分运用张贴海报、发放资料、网络新媒体等宣传方式，提升宣传质效，形成普法学法的浓厚氛围。

　　三是健全法治体系，提升基层法治效能。坚持和践行新时代“枫桥经验”，建设高标准基层社会治理中心，强化社会治安综合治理。建立“一站式”矛盾纠纷受理调处化解机制，提升依法解决矛盾纠纷问题的能力，努力将矛盾化解在基层。贯彻落实行政执法三项制度，进一步强化社会监督，建设良好的法治化营商环境。

　　四是建强法治队伍，提升基层法治水平。坚持集中培训与分散培训相结合，分类培育培强“法律明白人”队伍。以镇村干部、党员乡贤等为骨干，侧重培训矛盾纠纷调解和法治宣传能力。对村组长、志愿者等侧重培训与农民生产生活息息相关的基本法律常识，打造知法懂法用法基层法治强力军。