文件背景及依据

　　为贯彻落实《山西省人民政府办公厅{印发山西省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（晋政办发〔2022〕31号）和《运城市人民政府办公室{印发运城市推动公立医院高质量发展“三年”行动计划的通知》（运政办发〔2023〕13号）精神，推动新绛县公立医院高质量发展，更好满足人民日益增长的医疗服务需求，制定本行动计划。

　　主要目标

　　以提高卫生健康供给质量和服务水平为目标，加强公立医院主体地位，力争通过3年时间，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提供优质高效的医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康新绛提供有力支撑。

　　主要任务

　　（一）构建公立医院高质量发展新体系

　　打造高水平医院，加快县人民医院三级医院建设，2025年达到三级医院标准。推进县中医院中医特色诊疗建设。推动县级优质医疗资源向基层下沉，补齐基层医疗机构医疗服务和管理能力短板，增强基层造血能力，实现县、乡、村三级医疗机构综合服务能力提升和高质量发展。

　　（二）引领公立医院高质量发展新趋势

　　以满足重大疾病临床需求为导向，推广多学科诊疗、日间手术、责任制整体护理等服务模式。推动信息技术与医疗服务深度融合，发展远程医疗和互联网诊疗，建设智慧医院。

　　（三）提升公立医院高质量发展新效能

　　健全公立医院管理体系，引导医院回归功能定位。加强全面预算管理，完善内部控制制度，提高资源配置和使用效率。坚持和强化公益性导向，健全绩效评价机制，不断提高医疗质量、运行效率、可持续发展能力和患者满意度。

　　（四）激活公立医院高质量发展新动力

　　贯彻落实公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系。健全医务人员培养评价制度，坚持分层分类评价，合理设置评价标准，突出品德能力业绩导向。建立灵敏有序的医疗服务价格动态调整机制。深化医保支付方式改革，探索对紧密型医共体实行医保总额预算管理。

　　（五）建设公立医院高质量发展新文化

　　大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，激发医务人员对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精的不竭动力。强化患者需求导向，持续改善医疗服务。维护医务人员合法权益，坚决保护医务人员安全。

　　（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导

　　全面执行和落实党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节。

　　保障措施

　　公立医院高质量发展是深化医药卫生体制改革的重要内容，是一项系统性工程，需要各部门通力协作，切实做到重要政策充分协商，重点改革紧密联动，重大项目共同推进。县卫体局将会同有关部门抓紧重点任务，建立公立医院高质量发展评价指标体系，与公立医院绩效考核等有机结合。 财政局要确保各专项资金按时足额拨付到位。人社局要加强对人事薪酬制度改革、人才队伍培养建设的支持。医保局要加强医保管理，合理引导就医行为，保障医保基金安全。各有关部门要在做好各自工作的基础上，做好与民政、编办、市场监管等部门的业务衔接，加强协同配合，形成共同推进改革的强大合力。

【文件】{印发新绛县推动公立医院高质量发展“三年”行动计划的通知