新绛县金融纾困增效稳经济16条措施

　　为贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，充分发挥金融力量帮扶中小微企业和个体工商户渡过难关，切实推进金融服务业提质增效，支持和保障市场主体发展倍增，助力企业纾困增效，助推经济平稳发展，结合实际，制定以下措施：

　　一、强化金融担当，加大对受疫情影响行业、企业金融支持

　　（一）加大对受疫情影响较大行业的金融支持力度。各银行机构要积极主动对接企业，重点满足卫生防疫产业企业和受疫情影响较大的服务业、制造业等困难企业合理融资需求。金融管理部门要加强与工信、交通运输、文化旅游等行业主管部门的信息共享，充分满足融资需求。

　　（二）加大对受困市场主体的金融支持力度。各银行机构要落实尽职免责制度，提高风险容忍度，为受困市场主体开通绿色通道，简化业务流程，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。确有还款困难的，各银行机构要主动申请使用运城市企业转贷资金，帮助企业接续还贷。

　　（三）加强疫情影响下金融服务保障。对因疫情防控要求、无法实地办理抵质押等相关金融手续的，各金融机构应充分运用互联网、大数据、云计算等信息技术，拓展线上服务方式，灵活应对业务办理不便等问题。县人行牵头建立国库应急响应机制，开通防疫资金拨付、个人所得税退税、增值税留抵退税绿色通道，做到随到随审随办，保障各项财政专项资金及时准确拨付。

　　（四）做好疫情影响人群的征信权益保障。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，经接入机构认定，可依调整后的还款安排，报送信用记录；对因感染住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可不作逾期记录报送，已报送的予以调整；灵活调整上述人员的住房按揭等个人信贷还款安排，合理延迟还款期限。

　　（五）加强保险保障服务。各保险机构要按照“急用先行”原则，丰富抗疫保险产品供给，扩展新冠肺炎保险保障责任，并优先赔付抗疫一线工作者；优化保险理赔服务流程和人力资源配置，开通报案理赔绿色快捷通道，提供预付赔款、主动排查出险等便捷服务，提高保险理赔效率。

　　二、用好金融政策，加大对重点领域、薄弱环节等金融支持

　　（六）用好政策工具提高金融供给能力。充分发挥再贷款、再贴现政策工具作用，认真落实普惠小微贷款支持工具，将政策支持延伸至2023年6月，并纳入支农支小再贷款计划管理，大力支持小微企业和个体工商户融资发展。地方法人机构要提升政策工具使用率和精准性，主动服务乡村振兴企业、碳减排企业、链式企业、优质科创企业、“专精特新”等中小企业发展。要按照贷款市场报价利率（LPR）下行、支农支小再贷款利率下调等改革要求，推动实际贷款利率在前期大幅降低的基础上继续下行。    

　　（七）强化对中小微企业的信贷投放。各银行机构要按照“单列全年普惠小微企业专项信贷计划，地方法人银行完成‘两增’目标”的要求，加大中小微企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款的投放规模。对符合条件的地方法人银行机构，逐季按普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金，对发放的普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款资金支持。

　　（八）持续推动普惠金融创新。各银行机构充分运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，创新发展仓单、存货、知识产权等抵质押类贷款。鼓励发展共有厂房按份抵押融资。用好供应链票据等金融工具和应收账款融资服务平台作用，便利供应链中小微企业应收账款质押融资。推广银税互动、信易贷等，创新开发纯线上、纯信用金融产品，提高融资的及时性、有效性和可得性。

　　（九）强化体系化普惠融资担保服务。落实市县政府性融资担保机构一体化改革，积极协调市级融资担保公司与中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网银行业金融机构开展业务，着力为中小微企业融资增信增额，解决因缺少担保而带来的融资难问题。落实创业担保贷款贴息及奖补政策，对符合条件的个人创业担保贷款，财政部门给予全额贴息；小微企业创业担保贷款，按贷款合同约定的贷款市场报价利率给予全额贴息。银行业机构要设立创业担保贷款产品，切实优化创业担保贷款审批流程，全力推动创业担保贷款落地见效。

　　（十）加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。县农发行要发挥政策性金融“当先导、补短板、逆周期”职能作用和“长期、大额、低息”资金优势，着力做好政策性资金有效投资县域重点项目工作，扩大有效投资，支持基础设施建设；各国有商业银行、地方法人机构要进一步增加贷款投放、延长贷款期限；各保险公司要发挥长期资金优势，加大对水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目的支持力度。

　　三、优化金融服务，进一步减费让利、降低成本、创优产品

　　（十一）充分满足市场主体周转用款需求。各银行机构要继续做好延期还本付息政策到期的接续转换工作，对有还款意愿和吸纳就业能力、临时性经营困难的中小微企业，可通过变更还款方式、调整结息频率、减免罚息、自主协商贷款还本付息等措施，减轻客户的还款压力。继续发挥好企业应急周转保障资金作用，对需要资金“过桥”银行贷款的企业，应用尽用，并继续实行5天免收资金使用费的政策，降低企业运营风险和融资成本。

　　（十二）扎实推进各项手续费减费让利。各银行机构对各类市场主体账户设立、资金汇划等金融需求“即来即办”，要在银行账户服务费、转账汇款手续费、票据业务收费、银行卡刷卡手续费、评估登记收费等方面让利于民。地方法人银行机构要进一步提高支付服务费用的减免幅度、扩大政策适用范围，使减费让利力度只增不减。

　　（十三）着力提升保险功能作用。各保险机构要完善农业保险服务体系，为种植大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业提供保险保障。针对企业特定保险需求，开发设计责任更广、价格更低、覆盖更全的责任保险；针对餐饮企业营业特点，开发设计营业中断损失保险等，缓解企业和群众后顾之忧。

　　四、防控金融风险，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线

　　（十四）加强企业流动性风险监测。各银行机构要强化债委会工作机制，对防疫期间和疫后出现重大信用风险的企业，共同研究解困纾困措施；确需采取资产保全措施的，要谨慎评估可能产生的连锁反应，防止因担保链、资金链导致风险扩散蔓延，确保特殊时期金融秩序稳定。

　　（十五）强化金融支持的可持续性。金融机构要坚持市场化、法治化原则，通盘考虑利润、拨备和核销等因素，持续做好金融支持工作。要防范道德风险，确保企业合规合理使用资金。要通过媒体、网络等加大政策宣传力度，确保政策及时惠及市场主体。

　　（十六）统筹做好金融稳定工作。金融监管部门定期对银行小微企业金融服务工作开展监管评价，督促激励银行优化业务结构、完善内部机制、畅通政策传导渠道，健全差异化监管制度，提高小微企业贷款风险容忍度，推动普惠性金融服务达到“十四五”目标要求；要督促金融机构落实疫情防控要求和有效防范金融风险隐患。各金融机构要重点针对资金支付、重要系统运行、网络舆情等，完善突发事件应急预案，对影响金融稳定的突发情况要及时报告。