信息索引号		发布时间	2021-12-01
发布机构	新绛县人民政府,新绛县政府办	文号
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　　政府工作报告

　　——2018年3月25日在新绛县第十六届人民代表大会第三次会议上

　　新绛县人民政府县长  解 芳

 

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2017年工作回顾

　　过去的一年，是中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网发展极不寻常的一年。面对艰巨繁重的改革发展任务，在县委的坚强领导下，全县上下迎难而上、砥砺前行，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行稳中向好，社会保持和谐稳定，全县人民满怀信心迈入了中国特色社会主义新时代。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。

　　一年来，我们突出转型发展，综合实力明显增强。主要经济指标全面增长，排名前移，多数指标好于人代会确定的目标。2017年，全县生产总值完成81.7亿元，同比增长7.1%，排名全市第4；财政总收入完成71866万元，连续跨越6亿元、7亿元大关，同比增长104.4%，增速排名全市第1；一般公共预算收入完成31056万元，同比增长79.2%，增速排名全市第1；社会消费品零售总额完成46亿元，同比增长7.2%，排名全市第4；规上工业增加值完成24.8亿元，同比增长9.8%，排名全市第4；外贸进出口总额完成983万元，同比增长47.2%，排名全市第4；固定资产投资完成24.6亿元，同比增长6%；城镇居民人均可支配收入达到26845元，同比增长6.5%；农村居民人均可支配收入达到10945元，同比增长7%。

　　一年来，我们突出提质增效，现代农业稳步发展。完成了阳王1.1万亩高标准农田建设、汾河新纺段堤防整治等一批项目，农业发展基础得到有效夯实。全年粮食总产量达到2.61亿公斤。持续培育了“绛州绿”、“万安仙”品牌，油桃出口实现零的突破。培育壮大了鹏翔蔬菜、珍粮粮食、万安仙油桃、云飞种植等一批农业专业合作社和龙头企业，新建了泉掌瑞恒蔬菜产业育苗、阳王云飞中药材、万安天地庙油桃等产业示范基地。新增无公害农产品认证11个，有机认证3个，主要农作物良种覆盖率达到98.5%以上，农业品质进一步优化。牧原生猪养殖3分场、4分场、无害化处理中心基本建成，畜牧养殖产业蓬勃发展。新型经营主体培育势头良好，全县农民专业合作社发展到791家，家庭农场达到110家，省级特色专业村102个，农业供给侧结构性改革迈出了坚实步伐。全县农村土地承包经营权流转面积达到20.33万亩，农民拥有了中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网财产权。推进合作社与农户建立利益联结机制，农民经营性收入不断增加。

　　一年来，我们突出强基固本，实体经济逐步壮大。聚焦县域经济转型升级，大力实施“三个发展计划”，中信焦化、高义煤化、鑫泰能源等3家企业荣登“虎榜”，占到全市9家“虎榜”企业的三分之一。完成了高义钢铁总投资3.2亿元的年产120万吨碱性球团和3万立方制氧项目，实施了高义钢铁投资4.1亿元年产160万吨850mm优特带钢生产线技改、威顿水泥窑协同处置废弃物项目，提升了企业竞争力。引进了总投资4.5亿元的年产70万吨精品镀锌板带、镀锌钢管等一批转型项目，夯实了转型发展的基础。全力支持“五小企业”发展，全年孵化各类小微企业242户，全市推进“五小企业”创业创新发展现场会在中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网成功召开，中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网被评为省级中小微企业创业创新基地示范县。深入开展招商引资，强化合作对接，全年到位资金31亿元，开工落地11个项目。

　　一年来，我们突出融合发展，文化旅游再添动力。完成了绛州文庙、龙兴寺等重点景区管理权、经营权“两权分离”改革。中国绛州澄泥砚文化园建成运营，实施了白台寺、福胜寺基础设施建设工程，完成了县档案馆主体工程建设，文化旅游基础设施逐步完善。与央视合作拍摄了《中国影像方志·新绛篇》，全方位展现了新绛独特风土人情和时代精神。成功举办了第四届万安桃花节、第四届绛州文庙孔子文化节和第六届城隍庙会等节庆活动，在太原高铁站等地亮出新绛旅游名片，名城品牌日渐响亮。打造绛州鼓乐音乐剧《老鼠娶亲》，开展幸福新绛欢乐行8场，学习宣传党的十九大精神文艺巡演13场，群众文化生活日益丰富。石雕、刻灰、拨金漆画、天地庙庙会等成功入选山西省非物质文化遗产名录。全县旅游总收入达到16.3亿元，同比增长28％。

　　一年来，我们突出提档升级，商贸物流蓄势待发。启动实施了全县商业网点中长期发展规划编制。总投资4.5亿元的汾河湾市场升级改造项目已经封顶，投资3800余万元的西曲蔬菜批发市场升级改造项目稳步推进，投资3700余万元的桥南路基础设施建设配套推进，传统商贸优势得以巩固。鼓励支持电子商务发展，全县共成立20家电子商务企业，其中服务农民的电商平台“乐村淘”建成了156家电商体验店。

　　一年来，我们突出完善功能，城乡面貌明显改观。成立了规划委员会，启动了新绛县县城总体规划和防涝排涝、道路、燃气等三个专项规划修编。实施了投资1.4亿元的棚户区改造和投资1.14亿元的汾河湾天然气管网建设，修复了常家胡同等一批重要历史街区，完成了劝学广场、新北线三家店至西尉等一批基础设施改造提升工程。持续推进“五城同创”，启动实施了城乡生活垃圾处理一体化PPP项目，探索实行了城区环卫市场化改革，扎实开展了农村环境“四治六化一创”集中整治，树立了辛堡、东榆、闫壁等一批示范标杆村，城乡面貌得到明显改观。中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网被评为省级文明县城。

　　一年来，我们突出建管并举，生态建设成效显著。持续加大环保投入，全年在污染治理、环境整治、生态绿化等方面累计投入1.4亿元。严格落实“332”工作机制，中央和省第四环保督察组交办的34个案件全部办结。大力实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，持续开展了规范散煤、“小散乱污”、“禁三烧”等一系列环境治理行动，先后查处“小散乱污”企业140余家，取缔了浍河上游的4家造纸厂，规划了畜禽养殖禁养区，禁养区内养殖污染源逐步关停。严格落实“河长制”，实现了4条河流县、乡、村三级“河长制”全覆盖。因地制宜、快速推进，启动实施了投资1.2亿元的汾、浍河沿线11个污水处理厂（站）建设，得到楼阳生省长充分肯定。积极开展古堆泉域治理，启动了汾河城区段综合治理项目，完成了108国道通道绿化提档升级等一批绿化工程，山水林田修复稳步推进。

　　一年来，我们突出以人为本，民生福祉持续增强。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大社会事业投入。2017年，县财政在民生领域支出达11.38亿元，占到全年财政总支出的83.8%。九件民生实事年度任务全部兑现。脱贫攻坚再战再胜。落实教育和健康扶贫政策，建档立卡贫困人口新农合参合、大病医疗保险参保实现全覆盖，188名贫困学生享受到“雨露计划”，奖补了57名贫困大学生，实施了95户贫困户危房改造。1个省定贫困村顺利摘帽，835户3213人实现脱贫。教育事业再创佳绩。新绛二中实现整体搬迁，新建泽掌、北董两所农村幼儿园。全县高考二本B类以上达线2656人，达线率62%，23名学子被北大、清华、香港中文等一流大学录取。万人达线率稳居全市第一。医疗改革成效显现。成立了新绛县医疗集团，完成了县中医院整体搬迁，实施了龙兴镇卫生院业务用房建设项目，县脑病专科医院医养结合大楼投入使用。家庭医生签约率达到90%以上。分级诊疗制度不断完善，县域内就诊率稳步提高。城乡社保持续完善。五大社会保险参保率达到95.2%，城镇新增就业4476人，转移农村劳动力6132人，城镇登记失业率为1.61%。社会治理不断加强。全县建立法律援助工作站28个、法律援助联络点229个，打造了6个市级试点，实现了法律援助工作机构全覆盖。认真组织开展安全生产大检查，全年未发生重特大责任事故和较大事故。以实施质量强县为抓手，创新食药监管，提升监管效能，确保百姓买得放心、吃得安全。加强社会治安综合治理，全县刑事案件发案率同比下降33%。扎实开展“重点问题信访源头化解”三个专项行动和军队退役人员大走访活动，群众满意度和安全感全面提升。

　　一年来，我们始终坚持正确的政治方向，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心作为最大的政治，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面贯彻落实党风廉政建设责任制各项要求，从严从实抓好县政府党组和政府系统党的建设。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，认真办理人大代表建议69件、政协提案77件，答复率均达到100%，满意或基本满意率均达96%以上。修订县政府工作规则，完善科学民主依法决策制度，审查清理行政规范性文件114件。深化行政审批制度改革，全年行政审批事项精简率达到30.8%，营商环境持续优化。

　　同时，国防建设、人民防空、民族宗教、应急管理、国际金融、优抚安置、慈善救助等工作持续加强，气象、地震、档案、县志、老龄、科普、妇女、儿童、供销、治超、侨务等事业稳步发展。

　　各位代表，回顾过去的一年，几多挑战，几多艰辛！但我们始终保持定力，克难奋进。这些成绩的取得主要得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县上下的勠力同心。在此，我代表县人民政府向全县干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老干部，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持和参与新绛发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网发展仍面临不少困难和挑战。集中表现为：区域、城乡、群体之间发展不平衡问题比较突出，教育、医疗、养老等公共服务供给还不充分；实体经济、产业结构、项目建设之间发展不协调问题比较突出，发展环境、金融服务、改革创新等施政能力水平有待提高；慢作为、怕作为、不作为等现象在部分政府工作人员中还不同程度存在，干事创业、主动服务、勇于担当等优良作风建设还需进一步加强，等等。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，采取有力举措，切实加以解决。

　　二、2018年工作安排

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作事关长远，至关重要。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，围绕省委建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，贯彻落实市委“走进新时代，建设大运城”各项决策部署，加快建设“三个新绛”，扎实做好“五篇文章”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，推动全县经济增长保持中高速、全市排位保持中上游、产业发展迈上中高端，促进经济社会持续健康发展。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，力争突破90亿元，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上，居民消费价格涨幅控制在3%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。主要约束性指标完成上级下达任务。

　　围绕上述目标要求，狠抓以下八个方面的工作：

　　（一）狠抓实体经济，培育转型发展新动能。以“三个发展计划”为抓手，聚焦实体经济，助推转型升级，推动高质量发展。

　　一是坚持“两手抓”，助力骨干企业实现“龙腾虎跃”。一手抓好项目，重点实施高义钢铁年产120万吨酸性球团、天地和年产70万吨精品镀锌板带镀锌钢管、隆舟化工2-氯烟酸医药中间体、银盛化工年产5万吨高档双倍硫化黑、联产2万吨硫代硫酸钠等重点项目，增强企业发展后劲。一手抓软环境，继续优化企业发展环境，严格落实企业减负政策，重奖首登“龙虎榜”企业和纳税大户，各银行机构全年支持“龙虎榜”及培育企业信贷融资要占到新增信贷融资总额比重的30%以上，为企业持续健康发展提供有力保障。2018年，力争扶持高义钢铁产值达到100亿元，登上全市“龙榜”；中信焦化、高义煤化、中信鑫泰等三家“虎榜”企业实现扩规提质；威顿水泥等一批骨干企业向“虎榜”大步迈进。

　　二是搭建“两平台”，推动五小企业实现“群星灿烂”。一要以十大双创基地为平台，培育孵化小微企业。重点推进水西家具双创基地二期建设和精品云雕展示大厅建设，持续提升各双创基地的档次和内涵。二要以政策激励为平台，加大财政扶持力度。对“小升规”、双创基地、专精特新、技术中心、股改上市、名优小作坊、个转企、非遗产品等18个方面予以奖励和扶持。力争2018年培育孵化小微企业300户以上，新增就业岗位8000个以上。

　　三是开展“两活动”，促进“凤还巢”落实见效。一要开展“迎老乡、共创业”活动，以北京、太原等地的新绛商会为依托，采取上门拜访、举办联谊、精准对接等多种形式，加强与新绛籍在外成功人士的联络沟通，引导在外乡贤回乡创业、投资兴业。二要开展“心连心、勤服务”活动，以就业服务为中心，组织各类职业技能培训，提供全方位公共就业服务，建立健全在外人员服务站，动态对接跟踪，真正把关心关爱送给在外人员，让他们全身心地投入到创业发展大潮中。

　　这里，我特地向大会报告新绛经济技术开发区申报情况，经过上上下下、方方面面的共同努力，中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网经济技术开发区已顺利通过评审，上报省政府，即将批准成立。下一步，我们要全面对标转型综改示范区，加快改革步伐，厘清目标任务，细化工作举措，充分发挥先行先试、示范引领的作用，尽快把开发区打造成全县产业转型的主战场、新兴产业的集聚区、经济增长的主引擎。

　　（二）狠抓项目建设，积聚持续发展新优势。以“转型项目建设年”为契机，立足现有基础，承接产业转移，力争上一批好项目、大项目、新项目。

　　围绕转型，谋划和储备一批好项目。积极对标国发42号文件，紧扣转型发展，把握政策导向，依托中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网业已形成的产业基础，着力在现代农业、新型工业、文化旅游、商贸物流、县域城镇化等方面，精心谋划、精准储备、精细包装一批优质转型项目。建立全县项目储备库，聘请专家团队进行科学论证、筛选包装，争取中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网项目列入省市项目储备库。

　　注重实效，建设和完工一批大项目。今年实施七大类42个项目建设，总投资44.2亿元，着力开展“龙榜”培育、“两校”建设、城市建设、汾河城区段综合整治、绛州州府景区建设、“四好”农村公路建设、汾河湾综合开发等重点工程建设。按照“开工一批、建设一批、投产一批”的要求，全面梳理续建新建项目，采取一个项目一名包联领导、一个主责单位、一套工作班子、一本时限台账的“四个一”工作机制，明确路线图，确定时间表，倒排工期，挂图作战。通过开展“前期手续集中办理月”、“项目集中开工月”、“进工地、到一线、解难题”、“打击恶意阻工扰工”等活动，进一步优化建设环境，强化要素保障，尽快投产达效。

　　立足长远，招商和引进一批新项目。积极发挥招商推进小组的作用，实施“一对一”、“点对点”对接，做到有意向的项目不签约不放松，签约的项目不到资不放松，到资的项目不开工不放松，开工的项目不投产不放松。采取多种形式招商，积极开展产业模块化招商、产业链延伸招商、园区招商、专业招商、会展招商、委托招商、回归招商等，提高招商引资实效。创新招商引资奖励政策，列出专项资金，以招商引资项目落地建成、投产达效为依据，表彰奖励相关自然人、团体或组织，努力在全县形成“人人谋招商、想招商、愿招商”的浓厚氛围。

　　（三）狠抓乡村振兴，谱写农业发展新篇章。以“实施乡村振兴战略”为统领，坚持工农互促、城乡互补，扎实做好新时代“三农”工作。

　　进一步夯实农业发展基础。按照大农业的发展思路，统筹现有农业资源和上级项目资金，在农业科技、畜牧养殖、农技推广等方面形成合力。大力实施水西水库注水及电灌站建设等农田水利建设项目、新增粮食产能项目、高标准农田建设项目和增减挂土地复垦项目，积极推进古堆泉域综合治理和浍河湿地建设,进一步改善农业条件。全面完成土地承包经营权确权登记颁证,巩固农村基本经营制度,启动农村集体产权制度改革，激活农业产业化经营内生动力。

　　进一步加快农业提质增效。在经营主体培育上，新培育示范农民专业合作社10家,示范家庭农场5家。在示范基地建设上，全力打造瑞恒和鹏翔蔬菜科技产业园、阳王中药材示范基地、万安油桃出口基地，强力实施牧原农牧13分场和牧原饲料厂建设。在品牌创建上，大力推进“三品一标”认证动态管理和退出机制，着力做好远志、甘遂等地理标志申报认证。同时，理顺绛州绿的经营体制机制，持续做大做强“绛州绿”品牌。在市场拓展上，积极参加农博会、果博会等展会，推介新绛优势农产品。重点推进西曲蔬菜批发市场升级改造，启动万安、阳王油桃产地市场建设，加快创建农产品出口示范县。

　　进一步改善农村生活环境。健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，拓展网格化服务管理。认真落实农村人居环境整治三年行动方案，重点解决乱搭乱建、土地违规交易、垃圾、污水、农业面源污染等突出问题，有效改善农村人居环境。扎实做好三泉镇、古交镇、万安镇六个示范村的规划建设，切实推进每个乡镇两个重点村的综合整治。大力开展“厕所革命”及排水、绿化等基础设施建设。继续深入开展好“农村卫生家庭”创建活动。要围绕镇村地域特点、产业特点和功能分布，重点推进泉掌镇国家级历史文化名镇、泽掌镇全国重点镇建设。围绕乡间公路、游园广场、河湖林田等，规划实施乡镇各具特色的绿化亮点工程。继续落实“街长制”、“巷长制”管理模式，推广“党员先锋行”、“一把扫帚”等经验做法，将农村环境综合整治内容纳入村规民约，推动农村环境综合整治实现常态化、长效化。

　　　　（四）狠抓文旅提位，打造融合发展新引擎。以培育文化旅游业为突破，赋予文物古迹以文化基因，使传统文化在全民旅游中体现价值，让遗产“活”起来，让景区“热”起来。

　　包装一批精品线路。按照“三条线路”的设计定位，把全县分散的旅游景点串联起来，加快打造以绛州州府、绛守居园池、龙兴寺、文庙为主的历史文化名城旅游线路，以阳王稷益庙、万安天地庙及桃花节为主的汾南农耕文化旅游线路，以姑射山、光村古村落、光马白台寺为主的汾北名胜古迹旅游线路，促进旅游与文化、生态、民俗深度融合，推进全域旅游发展。

　　搭建一批旅游平台。继续办好具有地方特色的绛州城隍庙会、万安桃花节、幸福新绛欢乐行等大型文旅活动，把准旅游消费者的兴奋点，宣传新绛，推介新绛，让中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网的人走进新绛、了解新绛、爱上新绛。

　　传承一批非遗文化。挖掘好、保护好、传承好、支持好绛州鼓乐、澄泥砚、云雕、面塑、木版年画、剪纸、漆器、石雕等方方面面遗落在民间的各类非物质文化遗产，让它们薪火相传、发扬光大，在传承中创新，在创新中飞跃，决不让老祖宗留下的宝贝在我们手中遗失，决不让老工匠手艺在我们手中失传。

　　打造一批文旅元素。实施文化馆、图书馆建设。加快绛州大堂中轴线二期项目建设步伐，完整展示绛州大堂原貌，完成贡院巷立面改造，打造绛州三楼大堂核心景区，推动绛州鼓乐、澄泥砚等非遗进景区，加强与国内主流媒体、知名网站、专业文化传媒公司以及旅游管理公司合作，做好旅游总体策划包装，全方位展现新绛传统文化底蕴，体现历史文化名城韵味，打响新绛旅游品牌，让没有来过新绛的人心驰神往，让来到新绛的人流连忘返，让离开新绛的人魂牵梦绕！

　　　　（五）狠抓商贸物流，促进县域经济新繁荣。以激活服务业为路径，提升传统商贸业，发展新兴互联网，增强金融支持度，奋力推进三产提档升级。

　　着力提升传统业态。以推动现代商贸物流快速发展　　　为统揽，加快完成汾河湾市场升级改造，启动实施汾河湾经济开发区综合开发项目，按照成熟一批、开发一批的原则，陆续打造高标准地标性城市商业综合体，促进商贸物流业集约化、规模化发展。

　　大力发展电子商务。坚持创新驱动，落实“互联网+”战略部署，大力发展信息服务产业，发展云计算、移动互联、物联网和电子商务等新业态，促进互联网与商贸物流产业深度融合。巩固提升现有农村电商体验店功能，拓展壮大“乐村淘”电商站点，培育扶持电商企业发展，实现企业和群众共同受益。同时，积极发展养老、家政、物业、休闲娱乐、体育健身、健康服务等现代服务业，为经济发展增添活力。

　　提升金融服务能力。实施中国邮政新绛分公司营业中心建设。设立全县产业转型发展基金、企业科技研发扶持资金，建立企业应急周转保障金、小微企业“助保贷”资金，不断扩大资金规模，帮助企业及时续贷，为企业发展创造良好的金融环境。建立会商制度，强化对重点企业、五小企业、引凤回巢创业等项目的政策倾斜和资金支持。大力推进农村信用社改制化险，严厉打击恶意逃废金融债务行为，有效防范金融风险。加大社会诚信体系建设力度，逐步扩大企业和个人信用信息数据采集和使用范围，构建守信联合激励、失信联合惩戒制度，尽快形成覆盖全县的社会信用体系。

　　（六）狠抓设施完善，拓宽城乡发展新空间。以建设宜居宜业城市为目标，统筹城乡协调发展，不断改善城乡面貌。

　　持续提升城市功能。有序推进城区 “东延西扩”，重点实施“一馆两校五路”建设：启动建设博物馆（规划馆、科技馆）；加快建设新城小学和新城幼儿园；积极建设九原大道、凤凰路、府西街南段、西市路、桥北路等五条道路。同时，完成桥南路升级改造和两侧建筑立面整治，启动新城中心广场建设。积极引进国内一流城市开发运营团队，实施新城片区综合开发项目，进一步完善公共服务体系，推进区域间互联互通，拉开城市框架，扩大城市规模。

　　持续提升基础建设。加快推进棚户区改造，在完成2017年扫尾工作的基础上，积极实施2018年度棚改任务。按照适度持续的原则，推进保障性住房建设。不断完善城市公共基础设施，实施小街小巷街道改造。同时，积极争取上级支持，采用PPP融资模式，实施总投资6亿元的农村“四好”公路建设，逐步构建起全县农村“六纵七横六循环”的道路骨架。今年重点实施232省道—三泉路口、义泉—北平原、108国道—孙家院、108国道—狄庄、狄庄—原村东等一批道路改造工程，进一步提升全县道路通行质量。

　　持续提升管理水平。巩固环卫体制改革成果，提升保洁标准，基本实现城区及交通干线路面机械化清扫。加快推进城乡生活垃圾处理一体化PPP项目，完成13个垃圾中转站建设，加快推进威顿水泥窑无害化协同处置生活垃圾项目，实现垃圾全面减量化、有效资源化、彻底无害化处理，推动城乡管理再上新台阶。持续开展“五城同创”，做到工作不松、力度不减、标准不降。对标省级园林城市标准，不断加大城市道路绿化、景观绿化、公园等建设力度，确保城市绿化有一个大的提升。同时，进一步调查摸底，对标一流，查缺补漏，为创建国家级文明县城打好基础。

　　　　（七）狠抓生态建设，迈上绿色发展新台阶。以生态文明建设为引领，用系统化思维推进生态保护，打好污染防治攻坚战，让新绛大地天更蓝、水更清、环境更美好。

　　铁腕治污降霾，让生态治理留“本色”。坚决打好污染防治攻坚战，不断加强大气、水、土壤综合防治，全面启动第二次全国污染源普查工作。坚决打赢蓝天保卫战，大力整治燃煤小锅炉，稳步推进“煤改气”、“煤改电”，强化扬尘治理，加强重污染天气应急响应，努力改善空气质量。全面落实“河长制”，持续开展黑臭水体、畜禽养殖污染整治。强化水环境修复，加快实施总投资5.67亿元的汾河城区段综合治理PPP项目，打造集生态保护、休闲娱乐、人文景观于一体的生态景观带，早日让母亲河的“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”。

　　建设绿色屏障，让生态工程增“绿色”。全面开展国土绿化行动，启动实施林业发展“11112”三年规划。今年重点打造煤化园区林带、高义钢铁公司林带、汾河林带、108国道林带等，大力开展园林县城、园林机关、园林企业、园林村庄、园林学校建设，扎实抓好交通干线、河流沿线和城镇周边生态景观提质改造，推进生活方式绿色化，推动生态文明建设成为全社会自觉行动。

　　深化节能降耗，让生态保护守“底色”。坚持存量要治、增量要净原则，强力推进节能减排，坚决关停高能耗企业，坚决取缔“小乱污”企业，始终保持打非治违的高压态势，对企业环境违法行为严惩重罚。提高项目环保准入门槛，大力引进安全、低碳、绿色项目，积极发展循环经济，全面完成节能减排任务，切实解决突出环境问题，保障人民群众根本利益。

　　（八）狠抓民生事业，提升社会发展新水平。以为人民谋福祉为根本，顺应人民对美好生活的向往，持续改善民生，不断提高保障水平，努力让新绛人民生活的更加幸福。

　　繁荣社会事业惠民生。优先发展教育事业，调整完善学校布局，尽快补齐新城幼小学校这一短板，努力破解“择校热”、“大班额”等问题，使每个孩子都享受到公平优质的教育。实施健康新绛战略，巩固医改成果，完善分级诊疗制度，增强医德教育，提升医疗水平，加快医风转变，提高服务能力，更好地满足人民群众健康医疗需求。完善社会保障体系，推进参保扩面，实现应保尽保，落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。加强职业技能培训，提供全方位公共就业服务，确保好就业、就好业。

　　深化改革创新增民利。深化行政审批制度改革，最大限度减少行政许可事项；推进商事制度改革，继续清理后置审批事项；落实企业投资项目承诺制改革，推行无审批管理事项清单，不断提高办事效率和服务效能。

　　实施精准脱贫暖民心。全面落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、社会保障等政策，加强扶贫资金监管，坚持扶贫与扶志扶智相结合，激发脱贫内生动力，变输血为造血，确保已建档立卡的贫困人口脱贫销号，所有贫困村脱贫出列，持续巩固脱贫成果，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。全面建成小康路上，一个都不能少！

　　创新社会治理保民安。把安全作为重大政治任务和民生工程，压实安全责任，严格道路交通、食品药品、公共场所、厂矿企业等安全检查，杜绝重特大事故，推动安全生产持续稳定向好。深入开展“七五”普法和公共法律服务体系建设，提升全民法律素质。认真开展矛排化解，不断加强信访工作。继续深化“一村一警”活动，依法开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力的滋生土壤，让群众感受公平正义，享受幸福生活。

　　各位代表，增进民生福祉是发展的根本目的。今年，要突出办好8件民生实事：

　　一是继续实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目；

　　二是继续对全县所有建档立卡农村贫困妇女免费进行“两癌”检查；

　　三是继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务；

　　四是新建一批农村老年人日间照料中心；

　　五是继续免费送戏下乡100场；

　　六是按照“人人持证，技能社会”的总体部署，开展“全民技能提升工程”，对广大农村转移劳动力、城镇失业人员、企业在岗职工进行职业技能培训；

　　七是继续实施城镇小街小巷道路平整、路灯照明、视频监控三项工程；

　　八是完成农村垃圾中转站建设任务。

　　三、建设人民满意的服务型政府

　　新时代靠的是奋斗，新使命要的是实干，我们必须以政治态度回应时代问卷，以责任担当书写历史答卷，以优异成绩接受人民阅卷。

　　以新思想引领方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，强化理论武装，以开放的视野、改革的办法、市场的手段，坚决把中央大政方针，省、市和县委的决策部署不折不扣落到实处。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以新思想引领和助推新绛经济社会实现高质量发展。

　　以重自觉依法行政。自觉将政府工作全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动改革、加快发展、化解矛盾。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，办好人大代表建议和政协委员提案。深入推进“双随机、一公开”，运用全媒体手段及时回应社会关切，不断提高政府工作透明度。

　　以转作风提升效能。要进一步加强行政效能建设，不断提高政府办事效率。进一步落实“13710”信息督办制度，不断提高政府执行力。进一步解决“门好进、脸好看、事依然难办”的问题，做到“多说怎么办、少说不能办”。杜绝一些干部不干事、怕烦事，贪图清闲，无所事事；杜绝一些干部不干事、怕担事，躲奸耍滑，推诿扯皮；杜绝一些干部不干事、怕惹事，拈轻怕重，逃避责任。真正让实干者有位，让无为者腾位。

　　以守规矩清廉施政。切实把规矩和纪律挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定，严肃治理“四风”变异问题。强化财政预算管理约束力，用政府的“紧日子”，换取群众的“好日子”。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，实实在在为人民服务。

　　各位代表！加快发展其时已至，干事创业其势已成！让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，加快建设“三个新绛”，扎实做好“五篇文章”，为谱写新时代新绛发展新篇章而不懈奋斗！