政 府 工 作 报 告

——2021年3月28日在三泉镇第五届人民代表大会

第一次会议上

（2021年3月28日）

吉如恒

 

各位代表、同志们：

    今天，我们在这里隆重召开三泉镇第五届人民代表大会第一次会议。我代表三泉镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

“十三五”发展成就及2020年工作回顾

    “十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期。三泉镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实县委、县政府“三五”工作思路，紧紧扭住“五大发展优势”，全力推进“重点工程”和“百件实事”，不断促进一二三产融合发展。

一、全力推进项目建设，稳步增强综合实力

    ——项目建设带动经济持续稳步发展。五年来，我们始终把发展作为第一要务，一门心思抓项目，一心一意搞建设，推动全镇经济持续稳步发展。五年共完成固定资产投资（17年9856万；19年1000万；20年1000万缺16和18年）1亿元。投资1.3亿元的牧原饲料深加工项目落户曙光村；投资1000 万元的再生物资回收基地，落户席村；投资5000万的鼎祥新型建材有限公司落户长庆村；投资1.2亿元的傲力傲百万蛋鸡养殖项目落户北李村；投资2000万元的四方养殖年存栏14.5万只蛋鸡养殖项目，落户三泉村；投资500万元的南熟汾蔬菜产地交易市场项目建设已完工。（缺16、18年投资建设项目）

    ——优化服务促进县重点工程顺利推进。五年来，我们始终把县重点工程作为推动我镇经济发展的大事来做，落实包联责任，倒排工期时限，不断强化服务意识，创新服务模式。圆满完成了全程7.8公里，占地158亩的新乡路绿化工程；全面完成了“至信宝能”二期800亩土地征收后期工作和煤化园区至“至信宝能”道路等土地征收及储备用地征收工作；全面完成了南平原村的220kv输变电工程、新绛--柳泉110kv、南社--泽掌110kv、北平原——新绛220kv的改造线路输电工程等土地协调工作。（缺、16、18、20年）

    ——多措并举助推农业产业化提质增速。五年来，我们始终把农业作为三泉发展的主战场，提前谋划，靠前指挥，以新理念指导新农业，农业产业化势头迅猛。依托锦昊、建风、绿之康等蔬菜种植专业合作社积极流转土地 8352亩，连片建设大棚572座，现代农业产业示范区逐渐形成，精品菜优势不断显现。完成高标准农田整理项目一万余亩，安装灌溉管道6000余米，改善灌溉面积2000余亩，累计培育注册农业产业化企业41家，农民专业合作社108家，在种、管、浇、行、销等方面为优质粮发展提供了有利条件。在发展牧原、傲力傲、四方养殖等规模养殖户的基础上，发展小规模养殖户783户，全镇猪存栏达5.05万头、鸡存栏达75.83万只、羊存栏达5663头、牛存栏达3192头，畜禽养殖质量和规模得到全面提升。

    ——持续整治推动农村人居环境改善提升。五年来我

们始终把改善农村人居环境当做事关广大农民根本福祉的大事来做，持续发力，久久为功，农村人居环境质量明显提升。全镇共打造专业保洁队伍36支，“村收集、镇转运、县处理”的环卫机制运行良好，“一元工程”全部实施。重点打造了尚书、长庆等10个园林村；完成了新乡路三泉段7.8公里的绿化工作；在九原山一带7个村栽植花椒树5.3万余株，栽植面积达1083亩；完成了席村至三泉，席村至孝陵等重点路段15公里的道路绿化工作。积极开展水污染防治工作，实施鼓水流域综合治理，获评全面推行河长制工作优秀乡镇。大力实施蓝天保卫战，组建网格化管理队伍，完善管理机制，累计整治“散乱污”企业110家，处理违法“三烧”15起，淘汰35蒸吨以下经营性落后锅炉9台，实施煤改气、煤改电2534户。清理非法再生资源回收站点20家，农村脏乱差的问题得到有效根治。实施了古堆、水西、北社3个美丽乡村示范村建设项目。

    ——真抓实干基础设施提档升级。五年来，我们始终把基础设施建设作为提升农民群众获得感和幸福感的重要抓手，加快补齐农村基础设施建设。完成了西陀、双陀、席村、蒲城、清风、北平原、富有、白村、南社等17村（缺16、18年）的人畜饮水改造工程，解决了6450（缺16、18年）余户，26000（缺16、18年）余人的饮水安全问题。完成了尚书、义泉等9个村的集中供暖工程，改善了1888户，7000多人的供暖条件。完成了孝陵、卢家庄、水西天然气整村入户工程，785户农村居民使用上了清洁能源。投资320万元，实施完成了长庆、水西污水管网铺设及冯古庄村中心路排污管道铺设及硬化工程。整村推进了长庆、乐利等村无害化厕所改造，改造无害化厕所1100座（仅有19、20年）。投资90万元，完成了白村村北田间路水泥硬化工程，冯古庄村南2条出村路道路整修硬化工程，开通了三泉村阁门楼循环道路。完成了白村至三泉医院、三泉村至泽掌路段的四好公路建设。

    ——创新举措持续保障和改善民生。五年来，我们始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题着手，拿出中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网的改革创新措施，把民生问题解决好。落实落细各项扶贫政策，“两不愁三保障”突出问题全部解决，建档立卡468户1409人全部脱贫。查处危化品存储与销售2家,核查涉恶线索2条，抓获网上涉黑逃犯1名，扫黑除恶斗争持续深入。累计完成231户危房改造，发放救灾物资158万元，大病救助资金200.22万元，低保金1285.78万元、五保金154.48万元，惠及10574人。新农合惠及农民34836  人。开设手绣、月嫂、鼓乐等培训班25次，共计培训人数1224。

    各位代表、同志们，五年的奋斗历程充满困难挑战，发展的成就来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在乡村一线上的广大农村干部群众，向关心和支持三泉经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地看到三泉经济社会发展中的问题和不足：在经济建设方面，优质投资项目储备不足，农业高质量发展水平不高，农民增收幅度有限，经济稳增长基础尚不稳固。在环境治理方面，乡村的外在形象与先进地区和县委、县政府的要求还有较大差距，环境治理和生态污染防治任重道远。在民生建设方面，村集体经济薄弱，优质基础设施、教育、文化、医疗等服务供给还没有得到很好解决，信访维稳、安全生产、“三零创建”等痛点还没有完全破解，统筹发展和安全任务仍然艰巨。在作风建设方面，干部担当精神不强，服务效能不高，面对高质量发展新要求，还存在本领恐慌、能力不足的现象。对此，我们必须高度重视，一步一步加以解决。我坚信，只要我们咬紧牙关，勇做“拓荒牛”，甘做“孺子牛”，愿做“老黄牛”，我们三泉一定会以更加靓丽、更为自信、更有魅力的形象展现在全县、全市面前。

二、“十四五”工作思路及2021年工作安排

    “十四五”时期我国进入新发展阶段，中国竞彩网_竞彩足球-投注|官网进入转型出雏形的关键期，在这关键时间节点，分析三泉发展的内外部环境条件，我们大有可为、大有作为。大有可为是因为我们的产业支撑不断增强，新发展机遇不断涌现，区位优势十分突出。大有作为是因为在新的镇党委班子领导下，现在的三泉镇村两级干部和广大群众，振奋精神、赶超发展已成共识，只要我们坚定信心、保持定力，将县委、县政府和镇党委决策部署转化为实实在在的项目和行动，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，就一定能够在新的起点上实现更大突破。

“十四五”工作思路

今后五年镇政府确定的总体工作思路是：

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦市委打造“三个强市”、构建“三个高地”的目标定位，认真贯彻落实县委“三五”工作思路，坚持以党建为统领，强力推进乡村振兴，着力突破传统产业、现代农业、生态旅游发展瓶颈，全力打造传统产业名镇、现代农业强镇、生态宜居靓镇，努力实现高质量高速度发展，建设美丽宜居幸福三泉。

2021年工作安排

围绕以上目标，今年全镇经济社会发展重点抓好五方面工作：

（一）聚力产业扩规提质，锻造高质量发展新标地

    抓好粮食安全。扛稳粮食安全重任，落实藏粮于地，藏粮于技，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。做好新增粮食产能，耕地质量提升工作。发展特色农业。推动设施农业规模扩大，品种培优，品质提升、品牌打造和标准化生产，倾力创优“绛州绿”蔬菜品牌。实施南、北熟汾、三泉、席村万亩设施蔬菜基地建设，完成设施蔬菜改扩建750亩，在三泉、南熟汾、北熟汾、席村新建大棚150座；加大农民种植技术培训力度，培育新型职业农民；发挥专业合作社带动作用，投资600万在席村建设集技术检测中心、培训中心、电商平台等服务为一体的蔬菜托管中心；发展畜牧养殖。推进投资2000万元的傲力傲养殖基地二期工程、卢家庄蛋鸡养殖等工程；推进养殖区规划编制，为全镇发展畜牧养殖打好基础。做强传统产业。支持鼓励以水西家具为代表的传统优势产业与行业龙头企业深度合作，推动传统优势产业创新发展。壮大村集体经济。积极申报争取省级扶持壮大村集体经济项目，新增申报5个，力争村集体收入超过20万元以上的村子超过80%。

（二）聚焦乡村振兴战略，建设美丽乡村取得新成效

    扎实推进乡村创建行动。持续深化农村人居环境“清拆改种建”五治并举专项行动，高效推进拆违治乱、清理垃圾、清理乱贴乱画、清理污水、清理交通干线脏乱差及日常销号等工作，实现农村人居环境整治常态化；实施好美丽乡村建设项目。实施好古堆、长庆美丽乡村建设项目，逐步补齐水、电、气、路、网络等基础设施短板，加强文化体育、公共照明、绿化美化等服务设施建设；持续抓好生态环境保护。加大对“散乱污”企业的整治；开展经营性燃煤锅炉、散煤经营点、黑加油站（点）整治取缔，打击恶意纵火焚烧、偷排偷放、非法加油、违规售煤。

（三）聚力基层治理有效，探索乡村治理再创新模式

    在乡村规划上，引导镇村做好空间规划。要按照“先分类、再规划、后建设”的新农村建设要求，树立村庄乡村发展，规划先行理念，要对镇村的土地和空间进行合理规划；要实现农村生活、生态、生产空间大分离。

    在农村治理上，开展“三零”单位创建。压实责任，加强安全生产教育，抓好安全生产隐患排查、森林防火、防汛等工作，确保无重大事故发生。加快法治三泉建设，加强刑满释放人员、涉毒人员管控，开展“全民反诈、新绛无诈”活动。要畅通民意渠道，排查和化解信访矛盾，稳步推进“三零”单位创建。

    在农村自治上，开展乡风文明活动。倡导村庄重修《村规民约》，持续开展好婆婆、好媳妇评选、星级文明户创评、重阳节尊老爱老等活动，在全镇范围内营造乡风文明、村风淳正的新农村风尚。

  （四）聚力改善民生事业，推进农村发展跃上新台阶

    加强基础设施建设。开展“四好农村路”建设，实施东陀---九原大道道路建设；实施田间路升级改造；实施村庄街道亮化提升；深化农村饮水安全管理维护；完成新乡路--三泉卫生院、曙光--经济开发区道路绿化等工程。提高社会保障。持续扩大社保覆盖面，加强城乡居民补充养老保险、新农合、新农保、被征地农民养老保险等保障性制度宣传，开展城乡居民待遇领取人员认证、新农保、新农合参保办理等工作，提高农民健康保障水平。开展清洁能源取暖。在三泉、白村、冯古庄三村整村推进集中供暖项目；实现南平原、北平原、富有三村煤改电入户使用；全面完成 6村    户的清洁能源取暖任务。

（五）聚力自身建设，打造廉洁高效运行新机关

    提高政治站位。要旗帜鲜明讲政治，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委、县委和镇党委决策部署。扎实开展党史学习教育，持续整治不作为、慢作为、乱作为等现象，不断涵养风清气正的政治生态。深化作风建设。坚持实干工作导向，对重点工作、重点工程、重大项目实行专班跟进，专人落实，打造务实重干、担当奋进的政府作风。强化法治建设。践行习近平法治思想，严格依法行使权力，自觉接受人大、政协以及社会各界监督。发挥政府法律顾问作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政府信息公开，做好政策解读工作。强化廉政建设。扛牢全面从严治党主体责任，加强党员干部廉政教育，压实“一岗双责”，落实中央八项规定精神，持续加强政府投资项目、财政资金等重点领域监管，严格农村财务管理，切实从源头上扎紧口子，堵住漏洞。

    各位代表，新目标已经确定，新征程已经起航。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，发扬“三牛”精神，以一往无前的奋斗姿态和担当作为的精神状态，踏实苦干、争创一流，全力推动三泉经济社会高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100华诞！